С 1 января 2011 отменяется лицензирование розничной торговли и общественного питания

С 1 января 2010 отменяется лицензирование розничной торговли и общественного питания, лицензирование сохранено только в отношении розничной торговли алкогольными напитками и табачными изделиями. Об этом говорится в указе №450 от 1 сентября 2010 г.

Как сообщает пресс-служба президента, безопасность иных товаров и продуктов питания, реализуемых через розничную сеть и объекты общественного питания, будет обеспечиваться через применение процедур сертификации и гигиенической регламентации.

Сужение сферы контроля в данной сфере позволит упростить условия осуществления предпринимательской деятельности для значительного количества субъектов хозяйствования, так как из порядка 240 тысяч выданных субъектам хозяйствования и действующих лицензий на осуществление отдельных видов деятельности около 155 тысяч (65%) составляют лицензии на розничную торговлю (включая алкогольные напитки и табачные изделия) и общественное питание.

В рамках деятельности в области автомобильного, внутреннего водного, морского транспорта отменяется лицензирование выполнения перевозок пассажиров и грузов внутренним водным и морским транспортом и внутриреспубликанских автомобильных перевозок грузов. Кроме того, закрепляется норма об отсутствии необходимости получения лицензии для выполнения внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров для собственных нужд, а также международных автомобильных перевозок грузов с использованием автомобиля, предназначенного для перевозки грузов, разрешенный максимальный вес которого, включая вес прицепа, не превышает 3,5 тонны.

Отменяется лицензирование деятельности, связанной с привлечением в Беларусь иностранной рабочей силы. Лицензирование деятельности, связанной со сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах с целью их знакомства сохранено только в отношении брачных агентств, осуществляющих свою деятельность во взаимодействии с иностранными юридическими лицами и иностранными организациями.

При этом, учитывая, что выдача лицензий на осуществление двух вышеупомянутых видов деятельности производится в целях предупреждения торговли людьми, защиты жизни, здоровья, свободы и иных конституционных прав граждан Республики Беларусь, лицензирование указанных работ (услуг) будет осуществляться в рамках одного объединенного вида деятельности.

Отменяется лицензирование аудиторской деятельности; ведения охотничьего хозяйства; ведения рыболовного хозяйства; геодезической и картографической деятельности; деятельности в области авиации; деятельности временного управляющего в производстве по делу о банкротстве; деятельности в области таможенного дела; деятельности по заготовке и переработке древесины; деятельности по организации и проведению электронных интерактивных игр; деятельности, связанной с посевом и возделыванием культур, содержащих наркотические и ядовитые вещества; лотерейной деятельности; переработки, консервирования рыбы и морепродуктов; проектирования и строительство зданий и сооружений I и II строительства уровней ответственности и проведение инженерных изысканий для этих целей; распространения правовой информации; транспортно-экспедиционную деятельность; туристической деятельности.

В настоящее время отношения в области лицензирования отдельных видов деятельности регулируются рядом актов законодательства различного правового уровня.

Указ обеспечивает комплексное регулирование отношений в области лицензирования и предусматривает утверждение положения о лицензировании отдельных видов деятельности с прилагаемым перечнем видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций.

В положении предусматривается корректировка действующих предписаний, установленных актами законодательства в области лицензирования, которая обеспечивает более точное изложение формулировок в целях исключения их неоднозначного понимания и применения, а также законодательное закрепление новых подходов к решению отдельных вопросов лицензирования, конкретизации и упорядочению связанных с ним административных процедур.

Так положением предусмотрено сокращение сроков совершения процедур лицензирования. Срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии, внесении в нее изменений и (или) дополнений предлагается сократить до 15 рабочих дней, срок рассмотрения заявления о продлении действия лицензии, а также проведения проверки (экспертизы) соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям и условиям – до 10 рабочих дней, выдачи дубликата лицензии, представления информации из реестра лицензий – до 3 рабочих дней, выдачи ГТК лицензии на деятельность в качестве владельца магазина беспошлинной торговли и владельца свободного склада – до 5-дневного срока со дня получения указанным государственным комитетом соответствующего решения.

В целях исключения возможности истребования лицензирующим органом от соискателя лицензии документов, получение которых является самостоятельной административной процедурой, и которые могут быть истребованы лицензирующим органом у иных государственных органов и других организаций, положение содержит нормы, определяющие порядок получения лицензирующим органом таких документов.

С целью исключения необходимости повторного обращения соискателя лицензии за ее получением, если при первоначальном рассмотрении заявления было установлено, что такой соискатель может обеспечить надлежащее выполнение только части из заявленных им составляющих лицензируемый вид деятельности работ, лицензирующему органу предоставлена возможность по результатам рассмотрения заявления принять решение об отказе в выдаче лицензии ее соискателю только в отношении одной или нескольких составляющих лицензируемый вид деятельности работ и выдаче лицензии ее соискателю в отношении иных составляющих лицензируемый вид деятельности работ, указанных соискателем лицензии в заявлении.

Положением разграничены понятия и конкретизированы случаи прекращения действия и аннулирования лицензии, что позволит избежать существующих в настоящее время неоднозначных подходов к толкованию норм действующего законодательства, когда аннулирование лицензии рассматривается как частный случай прекращения ее действия.

В положении определены особенности лицензирования видов деятельности, включенных в перечень лицензируемых видов деятельности.

С учетом специфики конкретного вида деятельности предписания глав второго раздела положения определяют круг лиц, имеющих право осуществлять вид деятельности, лицензионные требования и условия, предъявляемые к соискателю лицензии и лицензиату, перечень грубых нарушений законодательства о лицензировании, а также нормы, определяющие необходимость проведения в отношении соискателя лицензии проверки и (или) экспертизы соответствия его возможностей лицензионным требованиям и условиям.

Оптимизированы и конкретизированы перечни работ, составляющих: ветеринарную деятельность, деятельность в области промышленной безопасности, деятельность по обеспечению пожарной безопасности, деятельность, связанную с драгоценными металлами и драгоценными камнями, с использование природных ресурсов и воздействием на окружающую среду, с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, с производством, а также оптовой торговлей и хранением алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий, оптовую и розничную торговлю нефтепродуктами, медицинскую и страховую деятельность.

Для юридических лиц, изъявивших желание начать осуществление отдельных работ или услуг, лицензируемых в рамках деятельности в области промышленной безопасности предусмотрена возможность применения при получении лицензии упрощенного порядка лицензирования.

В случае применения упрощенного порядка лицензирования решение о выдаче лицензии принимается МЧС на основании заявления соискателя лицензии без назначения и проведения экспертизы соответствия возможностей соискателя лицензионным требованиям и условиям.

При этом указанное выше заявление должно содержать сведения о том, что соискатель лицензии обязуется в течение двух месяцев со дня принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии обеспечить выполнение лицензионных требований и условий.

Возможность получения лицензии в упрощенном порядке предусмотрена также для осуществления эксплуатации пожаро- и взрывоопасных производств и объектов с массовым пребыванием людей по перечню, утвержденному в установленном порядке, лицензируемой в рамках деятельности по обеспечению пожарной безопасности.

В отношении 16 видов деятельности срок действия лицензии увеличен с 5 до 10 лет. В числе таких видов: деятельность в области автомобильного транспорта, деятельность в сфере игорного бизнеса, деятельность по заготовке лома и отходов черных и цветных металлов, деятельность по оказанию психологической помощи, деятельность по разработке и производству бланков строгой отчетности, а также специальных материалов для защиты их от подделки, деятельность, связанная с драгоценными металлами и драгоценными камнями, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, деятельность, связанная с оздоровлением детей за рубежом, деятельность, связанная с трудоустройством граждан за границей, сбором и распространением (в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет) информации о физических лицах в целях их знакомства, деятельность, связанная с производством алюминия, свинца, цинка, олова, меди и отливкой готовых изделий и полуфабрикатов из алюминия и тяжелых цветных металлов, деятельность, связанная со служебным и гражданским оружием и боеприпасами к нему, коллекционированием и экспонированием оружия и боеприпасов, медицинская деятельность, оптовая и розничная торговля нефтепродуктами, охранная деятельность, розничная торговля алкогольными напитками и (или) табачными изделиям и фармацевтическая деятельность.

Информация подготовлена по материалам ИА «ЭКОПРЕСС»